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「公民電廠」跨大步 雙北諾開放市有屋頂 人人都可集資發電
2018年08月15日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
「公民電廠」剛起步，雙北社區也躍躍欲試，卻苦無合適的太陽能屋頂。今（15）日主婦聯盟環境保護基金會偕同台北市明興里社區發展協會、北投社大以及熟悉歐、日公民電廠計畫的專家共同召開記者會，要求雙北公有屋頂開放給民眾集資發電，將收益留在地方。
台北市府表示，台北公民電廠計畫已在規劃中，可望下半年啟動。新北市府也說明，新北市公民電廠計畫已經起跑，先在三重蘆洲展開示範計畫。小規模的市有屋頂開放公民參與的機制會在明年上半年展開。
好屋頂在公部門 民間發電志難成
由民眾共同集資發綠電，再將賣電收益回饋地方的「公民電廠」剛要起步就遇到困難。主婦聯盟基金會副執行長吳心萍指出，雙北居住密集又有遮蔭問題，好屋頂難尋。面積大、陽光充足的好屋頂往往屬於公部門，公有屋頂都開放招標，一般市民反而缺乏參與管道。
台北市明興里社區發展協會理事王岱說，里民想集資建造綠能屋頂，收益用於長者與兒少照護，但最適合的地點是軍方廢置房舍，多次溝通都無法解決。
北投社區大學屋頂也屬公部門。校長謝國清說，他二年前規劃公民電廠，預計10%維護費，其餘均用在能源教育與社區弱勢兒童，最終仍告失敗。
「對市民」開放市有屋頂 台北預計下半年啟動
「台北市公民電廠有機會在下半年開始公開遴選、啟動。」台北市產發局副局長王三中當場承諾。
他表示，市府從2016年開放廠商承租市有屋頂以了解商業可行性。公民電場計畫將會提出不同的遴選辦法，也會將發電收益回饋地方公益一項納入評選。
不過，這方案可能無助於明興里。王三中解釋，明興里個案涉及國產署跟國防部，加上太陽能屋頂租約長達20年，困難度更高。 新北今年啟動示範計畫 公有屋頂明年開放公民電廠
新北市經發局綠色產業科長廖士煒則說明，新北公民電廠示範計畫已經在執行中，由市府與三重蘆洲地區的社區大學共同合作，先從盤點民間屋頂著手、後續會成立合作社。
至於市有屋頂的部份，廖士煒表示，從2013年起已開放130處共12MW由廠商招標。考量公民參與的需求，新北將找出適合的場址明年上半年進行小規模標案，並將公民電廠納入評選機制。
雙北均簽下「雙北市政府與市民共享公有屋頂承諾書」，承諾市民有公平與透明參與市有屋頂發電的機會。 市府開放屋頂歐日有先例 優先回饋地方
歐洲能源合作社平台（REScoop.eu）理事會秘書若馬（Siward Zomer）表示，他所在的城市荷阿姆斯特丹也是採價格標出租公有屋頂，利益卻無法回饋地方，他們正在重新檢討。荷蘭經驗發現，讓地方參與能源計畫，民眾會將獲利再次投資在地方，讓地方更加穩定。
第二期能源國家型科技計畫橋接與溝通小組計畫協同主持人房思宏也以日本為例，泉大津市是採出租公有屋頂，京都則是免費提供。為避免圖利之嫌，京都要求利益回饋地方，並於重大天災時優先供電給公眾使用。
馬頭山掩埋場進二階環評 自救會：續審是為業者造假背書
2018年08月16日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導
「從我們拔出第一根沒有開篩的地下水監測井井管那一刻起，這本環說書已經一文不值。如果繼續審查，就是公開向全國民眾宣告，高雄市政府可以接受造假不實的環說書。對於造假不實的環說書，唯一結論就是不應開發。」
反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會發言人龔文雄，在昨（15）日環評大會上痛批開發單位富駿公司從頭到尾以不實資訊，企圖誤導矇騙環評委員，對於這種業者，不應再繼續審查，要求高雄市政府退回開發案。不過最終，環評大會仍做出進入二階環評審查的結論。
環保局表示，環委以投票表決，認定應繼續進行二階環評12票、認定不應開發一票、通過環評七票。其結論為：
一、因地下水分布情形與生態、邊坡穩定及地下水污染等具關聯性，地下水調查尚須釐清補強。 二、設置標準監測井時間與生態調查部分時間重疊或時間很接近，生態調查資料是否具代表性尚須釐清。 三、本案部分開發基地位屬山崩與地滑地質敏感區，且基地東側約2.8公里有旗山斷層（活動斷層）及車瓜林斷層、鼓山斷層及龍船斷層等非活動斷層，本案之開發位處地質不穩定地區，有掩埋體崩塌滑落、下陷之疑慮尚須釐清。 四、本案位於二仁溪上游，且鄰近高屏溪自來水水質水量保護區，廢污水如處理不當有滲漏情形，或遇極端氣候污水處理系統無法負荷等情形，對於二仁溪灌溉水質及大高雄飲用水質之影響尚需釐清。 五、建議加強與民眾溝通。 富駿：馬頭山無地下水、非生態諾亞方舟
在今年3月的第二次環評結論中，環委即針對「鄰近區域生態資源、水體調查及流向、掩埋量體大，可能導致坍塌滑落、放流水影響二仁溪灌溉水源，及封閉後如因天災發生坍塌事故善後責任等」，要求富駿補件提出更完整的說明。
而富駿在此次審查報告中，仍強調「開發基地大部分沒有地下水」、「沒有豐沛的水資源，地質為低透水性，即便阻水層破裂，也不會影響大高雄水源。」且「計畫區無斷層帶通過」，還說計畫區確實調查到食蟹獴、穿山甲、厚圓澤蟹等動物，但「馬頭山並不是如自救會所說的是生態諾亞方舟」。
在報告中，富駿提出將掩埋高程從160公尺下修至130公尺，總掩埋容量從524萬噸降低為439萬噸，減少掩埋容量。以及要利用滲出水零排放的工程技術，不讓污水有外流疑慮；最後並提出從掩埋場收受每噸廢棄物中提撥100元，最終提撥5億元，作為掩埋場封場維護基金。富駿一再強調，合作廠商可寧衛公司的技術，可提供設計先進、管理優良的掩埋場，為台灣解決廢棄物處理的問題。 環委：目前資訊無法確認本案無重大影響之虞
然而對於經環保局現場查驗拔管，確認地下水觀測井未開篩，以及台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華提出的報告書地下水按摩棒槌使用心得位和邊坡穩定分析資料錯誤，涉嫌不實，並未加以解釋說明，僅指出新的報告沒有使用未開篩監測井的資料。
環委提問時，對其區內水資源平衡、滲出水處理、掩埋量體穩定計算，及新鑿井的監測時間提出疑問，更有二位環委明確指出，「從過去幾年環團持續的監督可知，開發單位的報告不夠嚴謹，也證實監測井未開篩的事實，因此目前的資按摩av訊無法確認本案無重大影響之虞。」 自救會：環說書千瘡百孔、從一開始就企圖造假
會中在地團體發言時，自救會發言人龔文雄痛批富駿誠信問題，具體提出環說書從開始就企圖以不實資料進行環評審查：
「富駿身為開發公司，依法提出環說書供環評委員審查，有義務提報正確無誤的環說書前列腺按摩台北內容，當然必須承擔所有不實責任。但是對於鑿井未開篩，富駿卻一個一個推，最後推給鑽井工頭，而工頭遷出國外，檢察官找不到人，竟以不起訴草草結案。但這不能否定沒有開篩的事實，也不能否定環說書造假的事實。」
「地質鑽探報告是整筆環說書論述的基礎，地下水位觀測井故意不開篩，製造沒有地下水的假象，所有規劃、設計、預估、研判都不會正確。如今這樣的地質鑽探報告還放在環說書裡面，只附加勘誤對照說明，掩蓋切割。這份勘誤表清楚告訴環評委員，從一開始到現在，富駿都在提供不實資料給環委審查。」
「山崩地滑敏感區調查評估報告，五口井中有四口井資料不實，高雄市應用地質技師公會和環評委員，當時審查時，如果知道沒有開篩的事實，你們還會讓他通過嗎？現在竟然還放在環說書裡面。」
「另外，2016年鑽井時在做生態調查，今年4月、5月鑽井也在做生態調查，甚至2012年剛開始鑽井也在做生態調查。生態調查是這樣做的嗎？故意把野生動物嚇跑再來調查，這樣調查出來的結果可以相信嗎？這種調查態度跟井管沒有開篩有什麼不同？」
「馬頭山好比沙漠綠洲，是古亭坑層厚層泥岩的寶地，特殊的地理條件、棲地環境，造就出生態的諾亞方舟，具有不可取代的特殊性，應該保留讓後代子孫共享。」
「最誇張的是，把原本附錄九的掩埋穩定分析拿掉。整本環說書都沒有談掩埋體的穩定性和安全性，上次環評結論第二點，掩埋體安不安全是環委和居民最擔心的事，竟然從環說書中刪除拿掉，整本環說書根本沒有掩埋體滑落的緊急應變措施。」
「整本環說書去掉地質鑽探報告、地質敏感區評估報告、掩埋體穩定分析報告，還算什麼環說書？環說書錯誤、不實，環評委員，你知道環說書的資料那些是真，那些是假？哪位環委敢為這本環說書背書？環評委員應具名表決以示負責。」
「全國都在看高雄市政府如何審查這本造假不實的環說書，不只是馬頭山掩埋場的問題，已經關係到環評制度的正義和責任。本案如果繼續審查，就是公開向全國民眾宣告，高市府可以接受造假不實的環說書。向全國廠商宣告，高市府可以接受造假的環說書，如果不幸被發現，補件再審就可以。」
然而歷經五個多小時審查，高雄市政府環評大會並未將本案撤銷退回。對於進入二階環評的結論，自救會表示無法接受，自救會會長高淑慧及成員黃惠敏昨晚在現場落髮，表達對環評制度的抗議，並決定推選高淑慧年底參選市議員，爭取更大的力量保衛家鄉，守護馬頭山。
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